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每经编辑 王月龙
据山西新闻网9月15日消息，山西省住房和城乡建设厅等7部门发布关于印发《山西省进一步促进房地产市场 平稳健康发展若干措施》（下称《若干措施》）的通知。
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截图自山西省住建厅网站
《若干措施》包括取消太原市商品住房限购政策，取消各类商品住房转让限制年限，取消普通住宅和非普通住宅标准，大力支持多子女家庭改善性住房需求，落实个人住房信贷政策，加大住房公积金支持力度，支持开展住房“以旧换新”活动，积极组织房地产促销活动等17条措施；措施自2024年9月5日起施行，有效期3年。
《若干措施》明确，取消太原市商品住房限购政策。购买商品住房（含新建商品住房和二手住房），无需审核购房人资格。
《若干措施》提出，取消商品住房（含新建商品住房和二手住房）转让限制年限规定（有限制产权转让的除外），自取得不动产权证（房屋所有权证）之日起即可转让，大力支持城乡居民刚性和改善性购房需求。各市政府可以因城施策，取消普通住宅和非普通住宅标准，更好地支持改善性住房需求释放。
《若干措施》明确支持开展住房“以旧换新”活动。凡在同一设区城市范围内具有出售自有存量住房，购买新房意愿的群众，可享受“以旧换新”服务，优先锁定新房房源，同步出售自有存量住房，提升置换效率、兜底置换风险。各市政府要搭建开发企业、经纪机构、购房家庭三方对接合作平台，支持开发企业、经纪机构提供优质服务，合理降低费用，积极引导交易双方共同承担经纪服务费用，支持购房家庭“以旧换新”。鼓励支持国有或国有控股企业收购居民二手住房用于保障性租赁住房或安置周转房。2025年12月31日前，对出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。对参与存量住房“以旧换新”活动的缴存职工，新购房住房公积金贷款最高额度在现行政策基础上适当上浮。
《若干措施》明确，积极推行“房票安置”模式。对于国有土地上房屋征收、城中村改造中涉及宅基地和房屋补偿安置的，征收人可将补偿以房票形式出具给被征收人，由被征收人自行购买统一搭建的“房源超市”内的商品房。房票实行实名制，房票持有人为被征收人；被征收人选择房票安置的，各市政府可给予一定的奖励；被征收人可使用房票为其本人及配偶、父母、子女等直系亲属购买新建商品房（含住宅、商业、办公、车位等）、配售型保障性住房等。
据山西晚报，中指研究院报告显示，房地产整体下行压力仍较大。5月17日房地产“一揽子”新政目标聚焦稳市场、去库存；6月7日，国务院常务会议再次明确“对于存量房产、土地的消化、盘活等工作既要解放思想、拓宽思路，又要稳妥把握、扎实推进”。中指研究院分析认为，多项政策落地后，部分核心城市二手房成交率先好转，但新房市场整体尚未明显改善，政策见效仍需时间。下半年宏观政策或进一步发力稳经济，房地产政策预计将聚焦在“稳市场”“去库存”方面，配套政策有望继续优化落实。
回看太原房地产政策方面，从2022年开始，太原再次进入政策利好期，解除限购，存量房、新房利率下降，降低首付，放宽公积金认定标准，政策扶持力度不断加大。目前，太原首套房首付比例15%，二套房首付比例25%，公积金贷款利率分别调整为2.35%和2.85%。公积金认定标准放宽、取消“商转公”时间限制；出台以旧换新政策，推动一二手房联动。但目前来看，新政对地产销售带动效果较弱。业内人士分析认为，本轮调整行业整体处于下行周期，政策落地见效尚需时间，市场仍然处于缓慢修复阶段，预计后期利好政策将持续发力。
值得一提的是，2024年上半年，山西省城公寓市场自2013年以来首次无供应，成交量断崖式下滑，仅为1.10万平方米，同比下降59%，处历史最低值，成交价格9187元/平方米。目前，在售公寓项目处于持销期，大部分项目价格在8000元/平方米以下，各项目均处于低价促销阶段。
据证券时报，9月14日，国家统计局70城房价数据出炉。从数据来看，8月份，70个大中城市中，房价环比下跌城市个数有所增加，其中，一线城市新房价格环比降幅收窄，二手房价格环比降幅继续扩大。新房价格上涨的城市只有上海和南京，二手房价格上涨的城市只有吉林。
业内人士认为，8月是房地产市场传统淡季，市场再次调整，随着9月传统旺季来临，核心城市新房、二手房市场活跃度或小幅回升。“5·17”政策影响在逐渐减弱，要稳住楼市仍需更多支持政策出台。
上海易居房地产研究院副院长严跃进指出，根据简单算术平均计算，8月份全国70个城市新房价格指数环比降幅略有扩大，说明各地降价促销力度加大，加快去库存和回笼资金的需求变得更为迫切。
对于8月房价下跌城市数量继续增加的原因，严跃进认为，8月份属于传统淡季，开发商降价促销的动作比较多，房东降价让利的动作也比较明显。其中，一线城市二手房价格指数环比跌幅有所扩大，说明二手房价格总体上让利的力度是比较大的。
中原地产首席分析师张大伟也认为，8月是房地产市场的惯例淡季，因为天气原因，每年的8月市场都处于一年的低点，市场处于调整中，今年也不例外，整体全国房地产市场在前期政策影响下有所升温后，在8月再次出现了调整。
张大伟指出，在市场需求疲软、房价下行、市场竞争加剧等背景下，8月整体房地产市场销售去化受阻，“以价换量”成为去库存常用手段。
编辑|王月龙 易启江
校对|卢祥勇
封面图片来源：每经记者 包晶晶 摄
每日经济新闻综合自山西新闻网、山西晚报、证券时报
