商务部：支持苏州工业园区开展生物医药全产业链开放创新试点

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近日，商务部印发《支持苏州工业园区深化开放创新综合试验的若干措施》。其中提到，打造以生物医药为代表的战略性新兴产业集群。做大做强苏州生物医药国家战略性新兴产业集群核心承载区、生物医药及高端医疗器械国家先进制造业集群、生物药品制品制造国家创新型产业集群、纳米新材料国家先进制造业集群及国家创新型产业集群。支持苏州工业园区开展生物医药全产业链开放创新试点。

据悉，截至2023年底，苏州工业园区已集聚生物医药及大健康企业超2000家，年产值超1500亿元，产业竞争力位居全国第一方阵。

生物医药行业作为生物技术与医药产业的结合体，是全球创新最为活跃、发展最为迅猛的战略性新兴产业之一。其涵盖基因工程、细胞工程、酶工程、发酵工程及蛋白质工程等生物技术的研究成果，广泛应用于制药行业，制造并规模化生产市场可流通的药品。

生物医药行业细分领域广泛，主要包括化学原料药、化学制剂、中药(饮片、中成药)、生物制药、医疗器械等。其中，生物制药作为重要分支，通过生物技术手段生产的药物如疫苗、抗体药物、基因治疗药物等，在疾病治疗与预防中发挥着关键作用。

随着生物技术进步、全球经济逐渐复苏、人口总量持续增长以及社会老龄化程度的加剧，全球生物医药市场规模稳步发展。

从全球来看，生物医药市场规模高速稳定增长，产业主要集中在美国、欧洲、日本等发达国家和地区。其中美国生物医药产业规模在全球市场占主导地位，研发实力和产业发展领先全球。此外，西欧、日本等发达国家产业基础雄厚，技术优势突出，也是生物技术医药产品研发生产的主要国家。

据中研产业研究院分析：

在我国，随着生物医药技术创新能力不断提升，生物医药行业市场规模越来越大，前景广阔。

今年的政府工作报告将“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”列在2024年政府工作任务的首位，并提出“积极培育新兴产业和未来产业”，其中包括“加快前沿新兴氢能、新材料、创新药等产业发展”“积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎”等。

多位代表委员表示，作为厚植“新质生产力”的重要领域，生物医药产业发展潜力巨大。下一步，应建立起集政府、高校、科研机构、医药企业，覆盖全产业链的生物医药创新生态系统，抢占全球生物医药技术和产业制高点。

生物医药产业具有高投入、高收益、高风险、长周期的特征，需要高额投入作为产业进入和持续发展的条件。为应对科技创新瞬息万变和国际科技竞争日趋激烈的局势，各国际大型跨国医药企业争相加大科研投入。

为建立全球性的生产与销售网络，最大限度降低成本，也为了获取新药或是直接掌握新技术，生物技术公司之间、生物技术公司与大型制药企业以及大型制药企业之间在全球范围内的兼并重组非常活跃。

近些年来，我国生物医药产业开始走上高质量发展的道路，但当前，我国生物医药创新与世界先进水平还有较为明显的差距，面临诸多待解难题。比如，跟随式、模仿式、引进式创新居多，新靶点、新化合物、新作用机理的原创性新药很少，源头创新能力还较薄弱。

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